生态环境部相关负责人细解ODS专项执法行动
来源：中国制冷空调工业协会发布时间：2020-01-19
1月17日，生态环境部举行1月例行新闻发布会。生态环境部总工程师兼水生态环境司司长张波介绍了我国碧水保卫战进展情况，生态环境部新闻发言人刘友宾主持发布会，通报近期生态环境保护重点工作进展，并共同回答了记者关注的问题。其中，对于ODS专项执法行动也进行了专门的阐述。
封面新闻记者：我们注意到，生态环境部在全国范围内开展ODS专项执法行动，请问目前进展如何？
刘友宾：2019年，中国认真履行《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》的要求，致力于保护臭氧层和淘汰消耗臭氧层物质（ODS）的履约治理行动，取得了积极成效。
一是严格执法，加大打击力度。2018年和2019年生态环境部连续两年在全国范围开展ODS专项执法行动。2019年6月-8月，聚焦山东、河北、河南等11个重点省市，开展专项检查，排查相关企业656家，捣毁一家非法生产三氯一氟甲烷（CFC-11）的窝点，发现16家企业存在违法使用CFC-11问题，有关地方生态环境部门正依法进行调查处理。同时，为加强CFC-11主要原料的源头管控，对全部16家副产四氯化碳企业实施驻厂监督，并安装自动在线监控装置，实行生产工艺和产品去向全过程监管。
二是加强管理，提高监管能力。严格做好企业年度ODS生产和使用配额核发和检查，严把ODS进出口审批关，启动建设涉及全品类ODS的信息管理系统。根据执法实际情况，出台了《消耗臭氧层物质管理条例》部分条款的执法解释。制定并印发了《消耗臭氧层物质监管指南》，启动了条例的修订。在北京、河北、山东等地建成8家区域ODS产品检测实验室，并已完成了计量认证（CMA），能够出具具有法律效力的检测数据。
三是系统规划，夯实履约基础。2020年底前将建设完成ODS的信息管理系统，实现企业在线报送数据，各地可以通过系统实现对ODS企业的数据查询，将全国涉ODS企业连成一张网，便于各地核实企业信息，进行供应链上下游的溯源追踪。正在逐步推进ODS大气监测网络的规划建设，以加强履约监测预警和成效评估能力。
下一步，生态环境部将进一步完善履约协作机制和政策法规体系，持续推动ODS淘汰、实现履约目标，继续加大监管执法力度，强化科技支撑和能力建设，深入开展国际合作与交流，进一步加强可持续的履约体制机制建设，为构建全球环境治理体系作出中国贡献。
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