中国工商制冷空调行业HCFCs淘汰及HFCs削减战略研讨会在京召开
来源：中国制冷空调工业协会发布时间：2016-03-14
2015年12月15日，中国工商制冷空调行业含氢氯氟烃（HCFCs）淘汰及氢氟碳化物（HFCs）削减战略研讨会在北京顺利召开，来自环境保护部对外合作中心、中国制冷空调工业协会、工商制冷空调行业HCFCs替代技术专家委员会、研究院、高等院校和行业内生产企业的专家共50余人参加了会议。本次会议旨在研讨工商制冷空调行业第二阶段HCFCs淘汰管理计划（HPMP）的编制工作，并探讨HFCs逐步削减趋势的应对策略。
HCFCs淘汰如火如荼
作为全球最大的HCFCs生产国与消费国，同时也是按照《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》第五条款行事的国家，我国采取了一系列控制措施逐步淘汰HCFCs。根据控制时间表，以2009年和2010年行业的HCFCs平均消费量为基准量，2013年将其消费量冻结在基准量上，至2015年削减基准量的10%（为第一阶段）， 至2020年削减基准量的35%（为第二阶段）。根据环境保护部环境保护对外合作中心项目官员李小燕的介绍，截至目前，工商制冷空调行业已经完成了30多条改造生产线的合同签署或评审，这些项目改造完成后，可以淘汰7000多吨的HCFCs。产品类别涉及冷水机组、单元机、多联机、压缩冷凝机组等，主要采用低GWP值的替代技术如R32、NH3和CO2等，也有一部分采用R410A和R134a等。阶段性的成果还包括标准修订、培训和技术研讨会、替代技术研发等技术援助，以及环保低碳热泵技术采暖示范项目等宣传推广。
2014年以来，我国工商制冷空调行业启动了第二阶段HCFCs淘汰计划编制工作。项目组工作人员介绍了行业第二阶段HCFCs数据调研工作的开展情况、战略目标与实施计划的初稿。调研结果显示，近年来随着国民经济和人民生活水平的快速增长，制冷空调产品产量也逐年增加，我国工商制冷空调行业制冷剂消费总量也增长迅速，2014年制冷剂消费总量接近7万吨，消费的制冷剂总类包括HCFCs、HFCs和天然制冷剂。其中消费的HCFCs制冷剂包括R22、R123、R142b共3种制冷剂；消费的HFCs制冷剂包括R134a、R410A、R407C、R404A、R507A等；消费的天然制冷剂主要有NH3、CO2等。因为HCFCs淘汰工作的开展，HCFCs的消费比例从2012年到2014年呈逐年下降趋势，制冷剂淘汰工作初见成效。
根据《蒙特利尔议定书》规定，工商制冷空调行业第二阶段需要淘汰约11000吨HCFCs，而行业企业众多、中小企业占比大、设备种类繁多、替代技术存在争议等因素，给淘汰工作带来巨大困难。面对挑战，行业企业应该积极响应、开展淘汰工作，同时政府和协会相关部门也需做好政策法规建设，开展替代技术研发准备，实施技术援助及推广宣传等工作。
高GWP值HFCs的逐步削减是大势所趋
随着HCFCs的加速淘汰， 作为替代品的HFCs消费量也在逐年增加，其中大部分HFCs具有较高的全球变暖潜值（GWP）。而高GWP 的HFCs将面临逐步削减的趋势。环保部对外合作中心的项目官员景玲玲介绍了国际上HFCs逐步削减的相关进展。在今年11月召开的缔约方第会议现场27次会议上，北美三国、欧盟各国及岛屿国家、印度再次提出了HFCs逐步削减的提案。提案主要涉及管控范围、基线年、削减时间表、资金以及与HCFCs淘汰计划的关系等。会上通过了一份决议文件，指出力争在2016年达成关于HFCs削减的修正案。
针对HFCs制冷剂的发展，国内也有研究和关注。中国制冷空调工业协会受环保部对外合作中心委托于今年展开了《高GWP 值的ODS替代品（HFCs）行业管控战略研究》项目。会上，协会代表也介绍了工商制冷行业HFCs削减战略的最新进展。根据不同减排情景下的测算，工商业制冷空调行业在未来十几年都将持续保持着高增长模式，HFCs的消费量也将呈高速增长态势，未来HFCs的逐步削减将给行业带来巨大的压力和挑战。
本次会议围绕HCFCs第二阶段淘汰计划和HFCs逐步削减工作展开了热烈的讨论。针对工商制冷空调行业中不同子行业、各种替代技术的应用替代问题进行了广泛深入的交流。中国制冷空调工业协会秘书长张朝晖表示，面对经济、人口和环境等问题日益突出的现状，未来制冷行业和制冷剂消费增长率和峰值预测难度非常大。希望企业积极献计献策，在HCFCs淘汰和HFCs逐步削减工作上给予更多配合与支持。环保部对外合作中心副主任肖学智指出，我国应加大可替代制冷剂的自主研发，突破发达国家绿色贸易壁垒。再者，企业应严格遵守环保法规，切实履行环保责任，也要认识和抓住环保给企业自身发展带来的契机。
（来自《制冷与空调》杂志）
